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央行調統司司長(cháng)盛松成在7月16日舉辦的“2016年中國資產(chǎn)管理年會(huì )”上表示,從M1和M2的貨幣剪刀差趨勢看,中國企業(yè)已經(jīng)出現“流動(dòng)性陷阱”現象。
“在今年的貨幣信貸數據方面,有一個(gè)現象早就引起了我的關(guān)注,這就是M2和M1的差距不斷擴大。今年6月末,M2同比增長(cháng)11.8%,很巧,5月末M2也是同比增長(cháng)11.8%,去年6月也是11.8%。我當調統司司長(cháng)好幾年以來(lái),很少遇到這樣的情況,這說(shuō)明目前M2總體上是比較平穩的。但是M1從去年10月份開(kāi)始高速增長(cháng),一直增長(cháng)到現在的24.6%,引起了我的很多思考。”7月16日上午,央行調統司司長(cháng)盛松成在21世紀經(jīng)濟報道主辦的“2016年中國資產(chǎn)管理年會(huì )”上如此表示。
盛松成指出,我國貨幣供應量分為三部分:M0,M1,M2。M0指流通中的貨幣,M1是M0+單位活期存款,其中主要是企業(yè)的活期存款。目前,M1已超過(guò)44萬(wàn)億,其中只有6萬(wàn)多億元為M0。
歷史上M1的高速增長(cháng)往往都是伴隨著(zhù)經(jīng)濟上行,而目前的情況恰恰相反。這是我國20年來(lái)第一次出現的,引起了他的重視。盛松成稱(chēng),我國從去年10月份開(kāi)始一直到現在,M1和M2的增速差距不斷擴大。
盛松成認為,這主要有三大原因:
第一,企業(yè)持幣待投資。大量貨幣流向企業(yè),但是企業(yè)并沒(méi)有找到合適的投資方向,于是把大量的錢(qián)留在活期存款賬戶(hù)上。今年1-6月份制造業(yè)投資同比增長(cháng)3.3%,是十幾年來(lái)的最低點(diǎn);1-6月民間固定資產(chǎn)投資同比僅增長(cháng)2.8%,比上年同期低8.6個(gè)百分點(diǎn),較上月下降1個(gè)百分點(diǎn),為2012年1季度首次發(fā)布以來(lái)的歷史最低值。
第二,企業(yè)持有活期存款的機會(huì )成本降低。隨著(zhù)定期與活期存款利差不斷收窄,企業(yè)更傾向于持有活期存款,因為持有定期存款面臨的約束較多,而持有活期存款的機會(huì )成本降低。
第三,地方政府債務(wù)置換可能對M1形成擾動(dòng)。地方政府債務(wù)置換以后,從理論上講,應該同時(shí)歸還銀行貸款,但是實(shí)際上有時(shí)間差,所以會(huì )有一個(gè)過(guò)程,會(huì )放在企業(yè)或者事業(yè)單位的賬戶(hù)上,因此,單位活期存款也較高,導致M1增速不斷上升。恰恰和歷史情況相反,近期M1快速增長(cháng),反映了經(jīng)濟下行壓力是比較大的。
盛松成認為,現在貨幣政策有一點(diǎn)陷入流動(dòng)性陷阱的現象,也就是說(shuō),貨幣供給再增加,也會(huì )被貨幣需求所吸收,投資也很難再增加,這可以叫做“企業(yè)的流動(dòng)性陷阱”,我國現在就陷入了這種流動(dòng)性陷阱。
盛松成指出,貨幣政策有效而有限,需要積極的財政政策相配合。第一,實(shí)行積極的財政政策更有優(yōu)勢。要減輕企業(yè)稅賦,營(yíng)改增也是這個(gè)目標。第二,適當增加政府債務(wù)發(fā)行,提高財政赤字率。經(jīng)過(guò)測算,我國的財政赤字率可以提高到4%-5%。應該將財政政策和貨幣政策相配合,才能積極地拉動(dòng)經(jīng)濟,保持經(jīng)濟的平穩較快增長(cháng)。