新華網(wǎng)華盛頓9月25日電；國際貨幣基金組織（IMF）25日指出，在金融危機爆發(fā)五年之后，全球金融體系狀況仍然不好，尚未形成更安全的金融架構，全球政策制定者和監管者需要應對一些金融機構“太大而不能倒閉”等改革挑戰。
國際貨幣基金組織在當天公布的《全球金融穩定報告》的分析章節中指出，各國開(kāi)展的各類(lèi)金融改革的方向正確，目標是提高市場(chǎng)和機構的透明度，并降低其復雜性和杠桿水平，但全球監管機構和私人部門(mén)仍有大量工作要做。
報告指出，到目前為止，多數改革是在銀行部門(mén)實(shí)施的，但從很多方面看，金融體系依然脆弱、過(guò)于復雜，業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)分集中于大型機構，復雜金融產(chǎn)品正在以新的形式繼續出現。國際貨幣基金組織建議，需要認真考慮如何鼓勵在金融體系內采用更簡(jiǎn)單的產(chǎn)品和更簡(jiǎn)單的組織結構。
報告認為，銀行可能會(huì )以各種方式對改革帶來(lái)的新成本作出調整，其中有些方式可能不是監管者所期望的，市場(chǎng)已經(jīng)在開(kāi)發(fā)一些創(chuàng )新型產(chǎn)品，來(lái)規避某些新的監管規定，新的銀行業(yè)標準可能促使某些活動(dòng)轉移到不適用這些標準的非銀行金融部門(mén)。
國際貨幣基金組織的貨幣與資本市場(chǎng)部助理主任勞拉•康德斯在當天舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)：“我們尚未看到改革的成效，改革的落實(shí)有很長(cháng)的時(shí)滯，危機還在繼續。”
報告還指出，銀行的資本與資產(chǎn)的比率越高，就越會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生較好的結果，許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟體在危機前就擁有大量資本緩沖，因此和許多發(fā)達經(jīng)濟體相比，他們的銀行體系更好地抵御了金融危機；然而，如果超過(guò)一定的程度，大量資本也許反而開(kāi)始成為經(jīng)濟增長(cháng)的拖累。
該報告主要作者之一、國際貨幣基金組織高級經(jīng)濟學(xué)家孫濤告訴新華社記者，沒(méi)有一種金融結構適合于所有國家，即便是某個(gè)時(shí)期適合一個(gè)國家的金融結構可能在另一個(gè)時(shí)期已不再適應，上世紀80年代的日本主辦銀行制度和2000年前后美國的資本市場(chǎng)雖然都曾經(jīng)紅極一時(shí)且促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)，但最終都引致經(jīng)濟停滯和金融危機。
孫濤認為，無(wú)論一國采取何種金融結構，最重要的是建立充足、高質(zhì)量的資本和流動(dòng)性緩沖，對包括外資金融機構在內的金融機構實(shí)施有效的金融監管，減少“太大而不能倒閉”帶來(lái)的道德風(fēng)險和政府救助成本。
   《全球金融穩定報告》是國際貨幣基金組織的旗艦報告之一，當天發(fā)布的該報告第三章和第四章是分析章節，前兩章將于10月10日在日本東京發(fā)布。今年的國際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì )將于下月在日本東京召開(kāi)。