5月21日，李克強總理主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設，決定大幅增加國家創(chuàng )投引導資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　李克強會(huì )上指出，無(wú)論是加快推進(jìn)水利工程建設，還是大幅增加國家創(chuàng )投引導資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要進(jìn)一步發(fā)揮“市場(chǎng)機制”的作用。“要用市場(chǎng)機制發(fā)揮政策的持續作用，推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )生機勃勃地發(fā)展”。
　　“現在的問(wèn)題不是再出臺什么大的政策，而是要確?！墩ぷ鲌蟾妗凡渴鸬母黜椚蝿?wù)堅決落實(shí)到位。”李克強說(shuō)，“國務(wù)院絕不發(fā)空頭文件，出臺的所有政策必須件件有著(zhù)落。”
　　 只靠政府投錢(qián)搞“示范”，這樣的政策一定持久不了
　　研究部署加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設時(shí)，李克強指出，重大水利工程建設不僅有利于夯實(shí)農業(yè)基礎，同時(shí)是保障我國糧食、水利安全的重大舉措，對于當前穩增長(cháng)也有重要意義。
　　他說(shuō)，所謂“水災一條線(xiàn)，旱災一大片”。我國水利建設始終存在著(zhù)“兩個(gè)低水平”：一是有效灌溉面積不到有效耕地面積的一半，在世界處于低水平；一是節水灌溉利用程度也處于世界低水平。“一方面用不上水，另一方面又大水漫灌”。
　　李克強強調，部署加快推進(jìn)重大水利工程建設的總體思路，就是要統籌好用水和節水，“既要考慮效率，又要考慮效益”。他說(shuō)，重大水利工程完全靠企業(yè)社會(huì )投資興建不現實(shí)，這方面需要政府加大投入。但如何讓水走完“最后一公里”，真正流進(jìn)農田、惠及農戶(hù)，必須要依靠市場(chǎng)的辦法發(fā)揮作用。
　　講到這里，李克強指著(zhù)材料，要求相關(guān)部門(mén)認真補充“完善市場(chǎng)機制”的具體內容。他說(shuō)，政府花大力氣建設的農村飲水安全工程，很多地方因為沒(méi)有人力、財力維護，兩年就出了問(wèn)題。如果水利工程的支渠、滴灌設備等仍然不按照市場(chǎng)運營(yíng)，很可能不到兩年也“毀了”。
　　“政府可以對相關(guān)企業(yè)減免稅收，也可以對農民提供技術(shù)指導，但一定要通過(guò)水價(jià)機制、農民入股等方式，形成市場(chǎng)化運營(yíng)模式。”李克強說(shuō)，“如果只靠政府投錢(qián)搞‘示范’，這樣的政策一定持久不了。”
　　 要寬容失敗，為創(chuàng )新嘗試者提供最大的支持和保障
　　研究決定大幅增加國家創(chuàng )投引導資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，李克強再次強調，要改革政府投入方式，突出“市場(chǎng)化”相關(guān)內容，讓國家創(chuàng )投引導資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。
　　“我們現在的問(wèn)題是，一有問(wèn)題就給點(diǎn)錢(qián)。”他說(shuō)，“中央財政可以給這筆錢(qián)，但要想辦法把這筆錢(qián)的效應‘放大’，不僅要給社會(huì )信號，更重要的建立起一個(gè)‘市場(chǎng)化’的機制，實(shí)現引導資金有效回收和滾動(dòng)使用，把全社會(huì )的創(chuàng )新投資都聚合起來(lái)，讓創(chuàng )新驅動(dòng)中國經(jīng)濟的提質(zhì)增效升級。”
　　李克強說(shuō)，我國已進(jìn)入必須依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新階段。推動(dòng)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng )業(yè)投資的助力和催化，扶持更多創(chuàng )新型企業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)更多年輕人的創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
　　李克強指出，創(chuàng )投引導資金事實(shí)上是風(fēng)險基金，但操作的人往往怕風(fēng)險，等到企業(yè)發(fā)展穩定了，獲得市場(chǎng)認可的時(shí)候才給錢(qián)。
　　“這可不行！為什么我們總說(shuō)中國企業(yè)的原創(chuàng )性不夠？因為大家不敢去嘗試，因為社會(huì )沒(méi)有寬容失敗的氛圍。”李克強說(shuō)。他鼓勵創(chuàng )投引導資金要更多投向創(chuàng )新企業(yè)起步成長(cháng)的“前端”。要寬容失敗，為創(chuàng )新嘗試者提供最大的支持和保障。