昨日，一名央行官員在以學(xué)者身份出席一小范圍學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)透露，央行支持上海自貿區的《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，有些條款因缺乏實(shí)施細則，還沒(méi)有落地，央行方面正在積極推動(dòng)其落地實(shí)施。
上述官員表示，上海自貿區金融政策的制定，總的原則是先行先試，但要可移植可復制，將來(lái)探索成熟后要推廣到全國。因此，決不搞“政策洼地”，不搞“政策飛地”，不搞離岸交易市場(chǎng)。
“只有打算在全國推廣的政策，才可能會(huì )在自貿區內推出；不管看上去多么先進(jìn)、多么開(kāi)放、多么有創(chuàng )意的政策，只要將來(lái)不能在全國推廣，上海自貿區都不會(huì )考慮。”上述官員說(shuō)。
據上述官員透露，國務(wù)院早已批準了上海自貿區金融政策的內容，之所以延遲到2013年12月2日才發(fā)布，是出于“擇時(shí)”的考慮，配合IPO重啟的政策同步發(fā)布，因前者對資本市場(chǎng)利好，后者利空，兩者可以相互對沖。
談及上海自貿區金融改革問(wèn)題時(shí)，上述官員表示，上海自貿區內利率市場(chǎng)化的次序是“先外幣后本幣、先貸款后存款”。
此前，央行上?？偛啃?，從3月1日起放開(kāi)上海自貿區小額外幣存款利率上限，這意味著(zhù)自貿區內外幣存款利率市場(chǎng)化將完成。業(yè)內人士認為，此舉使中國的利率市場(chǎng)化改革向前又邁進(jìn)了一步。
此外，在談及上海自貿區金融改革政策制定過(guò)程時(shí)，上述官員表示，分賬核算體系是上海自貿區金融政策的核心，這個(gè)體系的落地工作正在加快推進(jìn)中。
資料顯示，《意見(jiàn)》主要通過(guò)分賬核算管理的方式，企業(yè)開(kāi)立自由貿易賬戶(hù)，服務(wù)試驗區企業(yè)的金融機構設立試驗區分賬核算單元，滿(mǎn)足區內主體更加廣泛的涉外經(jīng)濟活動(dòng)需求。
試驗區內的居民可通過(guò)設立本外幣自由貿易賬戶(hù)實(shí)現分賬核算管理，非居民可在試驗區內銀行開(kāi)立本外幣非居民自由貿易賬戶(hù)，按準入前國民待遇原則享受相關(guān)金融服務(wù)。
上海浦東國際金融學(xué)會(huì )顧問(wèn)張湧此前曾分析說(shuō)：這部分條款是《意見(jiàn)》中含金量最高的干貨，核心是分賬管理、離岸自由、雙向互通、有限滲透。