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“我們要中國制造,不要加稅”——美對華加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì )側記

來(lái)源:新華社

 新華社發(fā)文稱(chēng),在聽(tīng)證會(huì )上,美國消費者和業(yè)界對“中國制造”產(chǎn)品和供應鏈地位表達認可,“產(chǎn)品質(zhì)量好”、“制造工藝成熟”是代表們發(fā)言中的常用詞。絕大多數在發(fā)言中都呼吁不要加征關(guān)稅,因為美國自己的消費者和企業(yè)會(huì )由此受到嚴重沖擊。

“你們需要的產(chǎn)品能在其他國家生產(chǎn)嗎?”

“不能,只有中國有完整生產(chǎn)鏈。”

“你們能降低對‘中國制造’的依賴(lài)嗎?”

“不能,中國有我們的關(guān)鍵供應商。”

“你們進(jìn)口的這款中國商品有沒(méi)有其他替代品?”

“沒(méi)有,消費者就喜歡這款中國貨。”

……

這樣的對話(huà),在華盛頓美國國際貿易委員會(huì )大樓的會(huì )議室里反復出現。雖是8月夏休期,但美政府召開(kāi)的擬對2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì ),卻有300多名行業(yè)和公司代表從各地趕來(lái)參加。記者在現場(chǎng)旁聽(tīng),他們絕大多數在發(fā)言中都呼吁不要加征關(guān)稅,因為美國自己的消費者和企業(yè)會(huì )由此受到嚴重沖擊。

由于要發(fā)言的人數超過(guò)預計,聽(tīng)證會(huì )從3天被延長(cháng)到了6天。

“關(guān)稅子彈”射向自己

“如果你有寶寶,很不幸,嬰兒床和安全座椅將被加稅。孩子們書(shū)包里的幾乎所有文具都要被加稅,圖釘、膠水、貼紙……無(wú)一例外。”

正在發(fā)言的是亞裔美國人郭洪——美國零售業(yè)領(lǐng)導協(xié)會(huì )副主席。這個(gè)協(xié)會(huì )的會(huì )員包括百思買(mǎi)、塔吉特、沃爾瑪等多家美國零售業(yè)巨頭。她說(shuō),新的加稅措施一旦實(shí)施,從中國大量進(jìn)口的日常消費品就要漲價(jià),美國很多普通家庭的支出就會(huì )增加,一些低收入家庭的生活更會(huì )陷入窘境。

發(fā)出類(lèi)似呼吁的還有鮑勃·馬紀維修斯。他代表的是美國自行車(chē)產(chǎn)品供應商協(xié)會(huì )。“不要讓孩子們騎車(chē)的快樂(lè )成為貿易爭端的犧牲品!”這位滿(mǎn)頭白發(fā)的行業(yè)人士強調,對來(lái)自中國的自行車(chē)產(chǎn)品加征關(guān)稅,將對美國市場(chǎng)造成災難性打擊。“那背后可是數以萬(wàn)計的工作崗位,數千家自行車(chē)商店的生意。”

根據行業(yè)數據,美國每年銷(xiāo)售的1800萬(wàn)輛自行車(chē)整車(chē)中有九成來(lái)自中國。同時(shí)美國每年還從中國進(jìn)口價(jià)值3億多美元的零配件。由于不可能找到像中國這樣的替代來(lái)源,美國政府的“關(guān)稅子彈”將實(shí)實(shí)在在地打向自己人。

食品、家具家電、電腦、自行車(chē)、服飾、箱包……擬加征關(guān)稅的清單上衣食住行,一應俱全,因此要“吐槽”政府的美國人很多。有媒體在報道時(shí)甚至用了這樣的字句——“美企警告:下一輪對華加征關(guān)稅將讓美國人損失慘重,從搖籃到墳墓,無(wú)一幸免”。

相比之前的聽(tīng)證會(huì ),這次與會(huì )者來(lái)得更多。隨著(zhù)美國政府對華加征關(guān)稅的行動(dòng)不斷升級,越來(lái)越多的企業(yè)和民眾頭頂被陰云籠罩,就連阿拉斯加的美國漁民也未能幸免。

參議員丹·沙利文正是為漁民而來(lái)。每次提到“我們”“美國”“阿拉斯加”這些詞,他都會(huì )明顯放慢語(yǔ)速以示強調。他發(fā)言說(shuō),清單上超過(guò)9億美元的海產(chǎn)品大部分是由阿拉斯加漁民捕撈的,在中國經(jīng)過(guò)深加工后再由美國公司進(jìn)口并銷(xiāo)往本土和全球其他市場(chǎng)。一旦政府對這些魚(yú)蝦“下手”,傷的正是美國漁民。

美企倚重“中國制造”

蜜橘罐頭生產(chǎn)商代表保羅·科爾斯發(fā)言時(shí),舉起了自己特意帶來(lái)的罐頭。他要求政府在加稅清單上去掉這一產(chǎn)品。“這些來(lái)自中國的蜜橘罐頭讓美國家庭的美食選擇更豐富了,而我們并沒(méi)有生產(chǎn)該食品的原材料——溫州蜜橘。另外,加工罐頭還需要大量設備和人力,美國本土沒(méi)有廠(chǎng)家愿意干。”

一名政府官員詢(xún)問(wèn)能否用桃子、梨等替代中國產(chǎn)蜜橘時(shí),科爾斯直接回答:“蜜橘罐頭是美國孩子的最?lèi)?ài)!”

聽(tīng)證會(huì )上美國各政府部門(mén)的官員問(wèn),為什么不調整產(chǎn)業(yè)鏈,尋找替代中國的方案?企業(yè)家和行業(yè)代表們則擺事實(shí)、講道理,說(shuō)明那些替代方案都不實(shí)際,還會(huì )傷害美國自身利益。

生產(chǎn)行車(chē)記錄儀的雪松電子公司副總裁馬克·卡恩斯說(shuō),公司難以將供應鏈轉移出中國,因為很難找到工人水平和技術(shù)能力相當的新選擇,更不要說(shuō)回到美國。“如果加征關(guān)稅,受益的只是我們在韓國和日本的競爭對手。”

和卡恩斯想法類(lèi)似的,還有來(lái)自機電、機械、半導體、箱包等各個(gè)行業(yè)的代表。從他們口中聽(tīng)到的都是:中國產(chǎn)能充足、中國制造業(yè)經(jīng)驗豐富、中國配套成熟、中國廠(chǎng)商和我們是老朋友……發(fā)言者還警告說(shuō),如果加征關(guān)稅,美國產(chǎn)品就要漲價(jià),企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì )面臨困難,工作機會(huì )也會(huì )隨之減少。

美國化學(xué)委員會(huì )國際貿易主管愛(ài)德華·布日特瓦說(shuō):“對企業(yè)來(lái)說(shuō),改變供應鏈絕不是那么簡(jiǎn)單的事。我們用最強烈的態(tài)度重申,政府做事要負責任!”代表美國信息技術(shù)企業(yè)的內奧米·威爾遜還抱怨說(shuō),如果企業(yè)都在為重建供應鏈忙得焦頭爛額,誰(shuí)還有精力去搞創(chuàng )新。

行業(yè)人士指出,隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展,世界上很多產(chǎn)品的制造已經(jīng)深度依賴(lài)全球協(xié)作。政治干擾很可能對企業(yè)造成致命打擊,嚴重沖擊經(jīng)濟。

長(cháng)期研究中美經(jīng)貿關(guān)系的學(xué)者黃育川認為,由于制造工廠(chǎng)和勞動(dòng)力資源充足、生產(chǎn)成本較低,再加上市場(chǎng)競爭激烈、協(xié)作高效,中國已經(jīng)成為亞洲乃至全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的重要節點(diǎn),美國很多行業(yè)企業(yè)高度依賴(lài)“中國制造”也是基于這些原因。這是市場(chǎng)和商業(yè)的自主選擇。

中美經(jīng)貿“正本清源”

“我們政府是在玩政治游戲。”聽(tīng)證會(huì )期間美國旅行包生產(chǎn)商羅斯·畢曉普這樣對記者說(shuō)。他曾和東南亞國家工廠(chǎng)接觸,也曾嘗試在美國生產(chǎn),但后來(lái)發(fā)現還是和中國廠(chǎng)商合作“性?xún)r(jià)比最高”。

過(guò)去一周的聽(tīng)證會(huì )上,數百名“陳情”的公司和行業(yè)代表要求政府慎重決策,充分考慮美國消費者和企業(yè)利益。大家都知道,聽(tīng)證會(huì )是美國政府加征關(guān)稅前的例行流程,其目的是聽(tīng)詢(xún)民意、為各方提供發(fā)表意見(jiàn)的渠道。但在此前圍繞500億美元中國商品加征關(guān)稅舉行的兩輪聽(tīng)證會(huì )上,壓倒性的反對之聲最終未能改變美國政府的征稅決定。有媒體因此嘲諷說(shuō)“你無(wú)法叫醒裝睡的人”。

不過(guò),此次聽(tīng)證會(huì )上代表們的發(fā)言還是讓人們對中美經(jīng)貿關(guān)系互利共贏(yíng)的實(shí)質(zhì)有了更清晰的認識,一些模糊的問(wèn)題也得到了澄清。

例如在知識產(chǎn)權保護方面,即便是美國科技企業(yè)也不贊同政府借此為名揮舞“關(guān)稅大棒”。著(zhù)名電腦周邊設備制造商羅技公司代表馬克·坎齊在聽(tīng)證會(huì )上說(shuō),羅技在中國有自己的工廠(chǎng),知識產(chǎn)權從未遭到過(guò)侵犯,也沒(méi)有碰到強制要求轉讓技術(shù)的情況。“與其他國家相比,羅技在華全資公司的知識產(chǎn)權得到了更好的保護。”

聽(tīng)證會(huì )上,“中國制造”廣受美國業(yè)界好評,“產(chǎn)品質(zhì)量好”“制造工藝成熟”是代表們發(fā)言中的常用詞。一名美國官員在翻看一家美國家具商提供的材料時(shí),不由夸獎了一番這家公司在中國制造的成品家具,逗得現場(chǎng)不少人都笑了。

美國消費者和業(yè)界對“中國制造”產(chǎn)品和供應鏈地位的認可,從側面反映出中美經(jīng)濟的互補性與依存度。美中貿易全國委員會(huì )發(fā)布的報告顯示,“中國制造”幫助美國消費者節省了可觀(guān)的生活開(kāi)支,幫助美國企業(yè)實(shí)現了更優(yōu)配置和更多利潤,還為美國經(jīng)濟創(chuàng )造了數百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

這些,才是中美互利共贏(yíng)經(jīng)貿關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。

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