近日多部委組成7個(gè)督導組，分赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海7個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展促進(jìn)民間投資專(zhuān)項督導。此次專(zhuān)項督導重點(diǎn)圍繞促進(jìn)民間投資政策落實(shí)、加強和改善政府管理服務(wù)、營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、督查發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)和研究提出改進(jìn)民間投資工作方案五個(gè)方面展開(kāi)。

今年以來(lái)，民間投資與固定資產(chǎn)投資增速出現背離并持續擴大，引發(fā)擔憂(yōu)，市場(chǎng)進(jìn)一步趨于悲觀(guān)。1-6月民間固定資產(chǎn)投資僅增2.8%，低于1-5月的增速3.9%，這就意味著(zhù)，6月民間固定資產(chǎn)出現負增長(cháng)，為多年來(lái)首次。民間投資表現越來(lái)越糟糕，這背后究竟有什么原因？

國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運表示，民間投資增速回落，與整個(gè)經(jīng)濟結構調整相關(guān)。

目前，中國經(jīng)濟進(jìn)入轉型調整新階段以后，由于產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴重，亟待進(jìn)行市場(chǎng)出清，市場(chǎng)環(huán)境偏緊，傳統行業(yè)的投資積極性不高，所以民間投資意愿不強。從國務(wù)院的督察看，確實(shí)有地方存在民間投資準入門(mén)檻過(guò)高的問(wèn)題，不利于民間投資的增長(cháng)。另外， 民間資本存在貸款難、貸款貴的問(wèn)題。這些問(wèn)題都影響了民間投資的增速。

盡管增速回落，但是投資的結構在優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結構看，二產(chǎn)的投資增速回落，但是三產(chǎn)的增速保持兩位數的增長(cháng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)在加快。

對于民間投資與固定資產(chǎn)投資增速背離持續擴大，國泰君安宏觀(guān)分析師熊義明剖析稱(chēng)，當前民間投資負增長(cháng)源于民資出海、擠出效應、供給側結構問(wèn)題與經(jīng)濟下行等，既有市場(chǎng)原因，也有政策扭曲。

中國政府網(wǎng)全文如下：

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、銀監會(huì )等部門(mén)組成7個(gè)督導組，分赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海7個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展促進(jìn)民間投資專(zhuān)項督導。

這是根據李克強總理6月22日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神部署的專(zhuān)項督導，旨在進(jìn)一步檢查有關(guān)地區貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資發(fā)展的決策部署和相關(guān)政策文件情況，檢查有關(guān)地區加強民間投資管理服務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境建設等方面工作情況，查找存在的突出問(wèn)題，指導、協(xié)調、推動(dòng)地方迅速采取有力有效措施，促進(jìn)民間投資回穩向好。

今年5月份，國務(wù)院開(kāi)展了促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專(zhuān)項督查。此次促進(jìn)民間投資專(zhuān)項督導是在專(zhuān)項督查的基礎上進(jìn)行的，主要針對民間投資增速靠后，以及民間投資體量較大且增速放緩明顯的7個(gè)?。ㄊ校?。

此次專(zhuān)項督導重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面展開(kāi)：一是促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查地方政府貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、《政府工作報告》部署和黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資發(fā)展政策文件的情況。二是加強和改善政府管理服務(wù)情況。重點(diǎn)檢查地方政府落實(shí)深化“放管服”要求，加快構建權責明確、透明高效的事中事后監管體系，提升政府管理服務(wù)能力和水平等。三是營(yíng)造一視同仁的公平競爭市場(chǎng)環(huán)境情況。重點(diǎn)檢查地方政府落實(shí)對各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)施公平準入原則和政策措施，營(yíng)造權力平等、機會(huì )平等、規則平等的投資環(huán)境等。四是督查發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)情況。重點(diǎn)督導地方政府針對國務(wù)院促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專(zhuān)項督查中發(fā)現的問(wèn)題，逐項檢查，舉一反三，提出切實(shí)可行的整改措施。五是研究提出本?。ㄊ校└倪M(jìn)民間投資工作方案情況。重點(diǎn)督導地方政府切實(shí)履行主體責任，深入查找分析制約民間投資發(fā)展的原因，制定完善相關(guān)政策和實(shí)施細則，促進(jìn)民間投資回穩向好。

據了解，實(shí)地督導時(shí)間為5－10天。各督導組將采取聽(tīng)取情況匯報、實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流、專(zhuān)題研討和查閱文件資料等多種方式，對有關(guān)地區促進(jìn)民間投資工作總體情況做出評價(jià)、指出問(wèn)題、分析原因，及時(shí)向地方政府反饋督導意見(jiàn)，提出進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作的意見(jiàn)建議，并由國家發(fā)展改革委匯總形成綜合報告報國務(wù)院。