煤炭大省山西要求金融機構確保煤炭行業(yè)融資量，禁止對省屬七大煤炭集團抽貸，并鼓勵煤炭企業(yè)通過(guò)新三板、永續債等方式融資。

據新華社，山西省金融辦近日出臺了《加大金融支持力度實(shí)施細則》，分別從保規模、爭增量、擴直融、優(yōu)結構、盤(pán)存量、促創(chuàng )新、壓不良七個(gè)方面對金融支持煤炭供給側改革提出了具體要求。

據了解，《細則》突出了三方面的內容：首先，要力爭全年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。積極爭取各金融機構總部支持，對優(yōu)質(zhì)煤企和主動(dòng)去產(chǎn)能、有一定清償能力的煤炭企業(yè)，通過(guò)實(shí)施調整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持。確保2016年對省屬七大煤炭集團不發(fā)生抽貸行為，力爭全年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

其次，要綜合運用多種金融工具。爭取銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、上交所、深交所、新三板等交易場(chǎng)所的支持，繼續穩步提升非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債、公司債的發(fā)行規模，推動(dòng)已上市煤炭企業(yè)再融資，加快大型煤炭集團子公司在新三板掛牌融資，力保煤炭企業(yè)2016年債券融資不低于上年。充分利用保險資金、銀行定制股權產(chǎn)品等方式，幫助企業(yè)重組債務(wù)，通過(guò)發(fā)行永續債等債務(wù)融資工具補充資本金，通過(guò)并購債、債貸聯(lián)動(dòng)以及債貸基組合等新型融資產(chǎn)品募集資金，降低杠桿率，推進(jìn)煤炭企業(yè)股權多元化。

第三，要全力化解不良。針對金融領(lǐng)域反映強烈的突出問(wèn)題，列出清單，分門(mén)別類(lèi)，加大協(xié)調指導力度，限期整改辦結，切實(shí)營(yíng)造良好的融資環(huán)境。用足用好不良貸款核銷(xiāo)和批量轉讓政策，加快推進(jìn)債務(wù)處置，做到應核盡核。引導各資產(chǎn)管理公司優(yōu)先處置煤炭行業(yè)金融不良資產(chǎn)，提高煤炭企業(yè)再融資能力，力爭2016年末全省不良貸款率同比下降。

彭博援引惠譽(yù)副總監Alvin Cheng評論稱(chēng)：“政府要求銀行支持煤炭企業(yè)，這是可以理解的，因為煤炭是山西的支柱產(chǎn)業(yè)。但問(wèn)題在于這些由中央政府掌握的銀行，是否會(huì )完全聽(tīng)從地方政府的要求。”

券商Argonaut分析師Helen Lau則評論稱(chēng)：“總的來(lái)看，這種區別對待將會(huì )加速煤炭行業(yè)的整合，細則保證了七家大集團的貸款，但卻限制了其他業(yè)績(jì)不好的企業(yè)。”

據中信證券5月報告，截至去年年底，山西七大省屬煤炭集團的債務(wù)總額已經(jīng)高達1.2萬(wàn)億元人民幣。

以下“金融七條”的內容概要，來(lái)自《山西商報》：

1、引導金融機構進(jìn)一步提高對煤炭行業(yè)支柱性、戰略性地位的認識，堅持區別對待、有扶有控的原則，爭取各金融機構總部支持，對技術(shù)設備先進(jìn)、產(chǎn)品有競爭力、有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)繼續給予資金支持，力爭2016年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

2、對主動(dòng)去產(chǎn)能、有一定清償能力的優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)，可在做好貸款質(zhì)量監測和準確分類(lèi)的同時(shí)，實(shí)施調整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持，2016年對省屬七大煤炭集團不發(fā)生抽貸行為。

3、支持煤炭企業(yè)加大直接融資力度，通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)融取低成本資金，利用永續債等債務(wù)工具補充資本金，通過(guò)并購債、債貸聯(lián)動(dòng)以及債貸基組合等新 型融資產(chǎn)品募集資金，推動(dòng)煤炭企業(yè)2016年債券市場(chǎng)融資量不低于上年。支持煤炭企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)證券化，已上市公司再融資、定向增發(fā)，鼓勵大型煤炭集團下屬 子公司“新三板”掛牌融資。

4、鼓勵金融機構通過(guò)債轉股、并購貸款、定制股權產(chǎn)品等方式，支持煤炭企業(yè)重組債務(wù)，優(yōu)化資產(chǎn)負債結構，降低杠桿率，進(jìn)一步增強融資能力。2016年開(kāi)展美錦集團“債轉股”試點(diǎn)工作。

5、鼓勵金融機構支持煤炭企業(yè)應收賬款資產(chǎn)證券化，推動(dòng)煤炭企業(yè)借助中國人民銀行“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”，盤(pán)活應收賬款存量資金，緩解資金壓力。

6、推動(dòng)金融機構加快金融產(chǎn)品創(chuàng )新，大力發(fā)展能效信貸，擴大排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等業(yè)務(wù)，支持煤炭企業(yè)節能環(huán)保改造、轉型升級。

7、支持金融機構用足用好現有不良貸款核銷(xiāo)和批量轉讓政策，加快核銷(xiāo)和批量轉讓進(jìn)度，加快推進(jìn)債務(wù)處置，力爭做到應核盡核；鼓勵資產(chǎn)管理公司優(yōu)先處置煤炭行業(yè)金融不良資產(chǎn)，提高煤炭企業(yè)再融資能力，力爭2016年年底全省不良貸款率同比下降。