國務(wù)院指出，到2020年，要建成500個(gè)以上通用機場(chǎng)，基本實(shí)現地級以上城市擁有通用機場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場(chǎng)。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上。通用航空業(yè)經(jīng)濟規模超過(guò)1萬(wàn)億元，初步形成安全、有序、協(xié)調的發(fā)展格局。

意見(jiàn)指出，到2020年，基本實(shí)現地級以上城市擁有通用機場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場(chǎng)，覆蓋農產(chǎn)品主產(chǎn)區、主要林區、50%以上的5A級旅游景區。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上，培育一批具有市場(chǎng)競爭力的通用航空企業(yè)。通用航空器研發(fā)制造水平和自主化率有較大提升，國產(chǎn)通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。通用航空業(yè)經(jīng)濟規模超過(guò)1萬(wàn)億元，初步形成安全、有序、協(xié)調的發(fā)展格局。

意見(jiàn)提到，通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強等特點(diǎn)。

近年來(lái)，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速，截至2015年底，通用機場(chǎng)超過(guò)300個(gè)，通用航空企業(yè)281家，在冊通用航空器1874架，2015年飛行量達73.2萬(wàn)小時(shí)。

但總體上看，我國通用航空業(yè)規模仍然較小，基礎設施建設相對滯后，低空空域管理改革進(jìn)展緩慢，航空器自主研發(fā)制造能力不足，通用航空運營(yíng)服務(wù)薄弱，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和新興航空消費需求仍有較大差距。

意見(jiàn)還指出，要提升制造水平。構建國家通用航空業(yè)研發(fā)創(chuàng )新體系，鼓勵建立通用航空業(yè)創(chuàng )新平臺，提高關(guān)鍵技術(shù)和部件的自主研發(fā)生產(chǎn)能力，加快提升國產(chǎn)化水平，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的通用航空產(chǎn)品。支持大型水陸兩棲飛機、新能源飛機、輕型公務(wù)機、民用直升機、多用途固定翼飛機、專(zhuān)業(yè)級無(wú)人機以及配套發(fā)動(dòng)機、機載系統等研制應用。推廣應用北斗導航、廣播式自動(dòng)監視等新技術(shù)，研發(fā)適用我國低空空域通信、導航、監視、氣象與空中交通服務(wù)需求的核心裝備，開(kāi)展重大適航審定實(shí)驗室等建設，提升行業(yè)運行、服務(wù)、安全的管理和技術(shù)水平。