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夏斌:房地產(chǎn)是明年宏觀(guān)調控的成敗關(guān)鍵

來(lái)源:

 

今天我想講的是,其實(shí)去年我曾經(jīng)好象也是在這種場(chǎng)合講了房地產(chǎn),因為是住交會(huì ),重點(diǎn)是講房地產(chǎn)。曾經(jīng)講到過(guò)中國房地產(chǎn)的健康發(fā)展方向就是以消費品為主導,這是我09年以來(lái)一直堅持的觀(guān)。同時(shí),也提示市場(chǎng),如何看待中國的房地產(chǎn)業(yè),可能不能用分析股市的思維來(lái)分析房地產(chǎn),可能不應該用過(guò)去分析房地產(chǎn)的模型、數據來(lái)分析今后的房地產(chǎn)。一年已經(jīng)過(guò)去了,現在情況出現,在座各有想法、各有判斷,這里我就不展開(kāi)說(shuō)了。
對于房地產(chǎn)問(wèn)題,堅定不移地要堅持方向,房地產(chǎn)調控的方向堅決不變,打擊投機,加快社會(huì )保障房的建設,用我個(gè)人的語(yǔ)言來(lái)說(shuō),就是去年在這個(gè)場(chǎng)合說(shuō)的,堅持房地產(chǎn)以消費品為主導,買(mǎi)房子是為了住,買(mǎi)房子不是為了像買(mǎi)股票一樣賣(mài)。誰(shuí)想買(mǎi)房子為了賣(mài),堅決讓他賺不了多少錢(qián),這是我們調控的方向。政府在短期內處無(wú)奈,要控制房?jì)r(jià),我個(gè)人認為,從長(cháng)期看,我們的政府不應該控制房?jì)r(jià),我應該不管房?jì)r(jià),關(guān)鍵是要把健康發(fā)展的長(cháng)效制度建起來(lái)。
短期內,泡沫已經(jīng)形成,中國經(jīng)濟要穩定增長(cháng),房地產(chǎn)業(yè)涉及到方方面面,確確實(shí)實(shí)很難。在這個(gè)背景下,我說(shuō)當前的調控策略,準備再花1-2年的時(shí)間,信號明確、方向不變,但是講究策略,花1-2年時(shí)間,慢慢調到位。政策怎么辦?當時(shí)講了幾條:第一,這是我一貫的觀(guān)點(diǎn),與其上房產(chǎn)稅,不如上交易所的稅,我們?yōu)榱司_打擊投機,投機在哪個(gè)環(huán)節?投機在買(mǎi)進(jìn)房子再賣(mài)出去的環(huán)節,在賣(mài)出去的環(huán)節應該精確打擊。所以想賣(mài)上高額的交易所得稅,20%不行,再40%,這是我隨便說(shuō)的,當然作為政策是要好好研究的。
這么大的國家,重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)搞了。全國怎么辦?出于無(wú)奈,搞了認購政策,我認為短期方向也是對的,但長(cháng)期怎么辦?所以應該選擇適當的時(shí)機,用交易所的稅,來(lái)逐步地應該選擇適當的時(shí)機,在統一上海、重慶不同的房產(chǎn)稅,在淡化統一35個(gè)城市不同的限購政策的同時(shí),提出高額累計交易所得稅。對于市場(chǎng)上這么多錢(qián),它不是為了投機,看好中國房市,他買(mǎi)了不賣(mài),適當的鼓勵投資可以,幫助弱勢群體、幫助沒(méi)有錢(qián)的人住上房,可以出租,但是應該出臺以保護承租人為主導利益的全國房屋租賃管理條例。
簡(jiǎn)單講,對租金要管理,不準隨便漲價(jià),學(xué)習德國、法國的經(jīng)驗,提出指導價(jià)。報上講的,德國、法國規定租金可以漲,比方說(shuō)漲20%,超過(guò)20%-50%,對不起,依法辦事,說(shuō)嚴重了:判刑。同時(shí),房東不準把房客隨便在冬天趕出去、隨便解除合同,你想賣(mài)房子,首先賣(mài)給房客,德國、法國房是炒不起來(lái)的,為什么英國、美國炒起來(lái)?以金融市場(chǎng)為主導的國家,他把房地產(chǎn)炒成了泡沫。你看看德國,經(jīng)濟這么發(fā)達,房?jì)r(jià)非常穩定增長(cháng)。
再就是社會(huì )保障法,我當時(shí)的建議也很簡(jiǎn)單,要求壓著(zhù)各級地方政府必須顧全大局,完成社會(huì )保障房的建設任務(wù),你要當官,你要烏紗帽,就必須完成任務(wù),這是大局。因為正常的投資我們仍然要保證,因為不鼓勵弱勢群體買(mǎi)房,他收入有限,要解決他有房住的問(wèn)題。但是,我們也明白地方政府在土地財政這樣的背景之下,資金是不夠的,地價(jià)在跌等等。
所以這個(gè)時(shí)候如果同時(shí)要上財政、金融的補貼政策、利率政策,和各種各樣的融資手段,能不能網(wǎng)開(kāi)一面,幫地方政府解決問(wèn)題。土地財政問(wèn)題是更大的問(wèn)題,這個(gè)中央要拿出戰略勇氣,解決中央財政和地方財政有關(guān)事權、財權基礎之上的合理的財力的安排制度。為什么呢?因為確實(shí)我們有些地方政府教育、民生、社會(huì )穩定等等很多任務(wù)壓著(zhù)他,財力不夠,財政收入不夠,這也是個(gè)現實(shí)。這是我當時(shí)講的幾條政策。
能不能有藝術(shù)的調控好房地產(chǎn)市場(chǎng),是明年宏觀(guān)調控的關(guān)鍵和難點(diǎn)?,F在房地產(chǎn)市場(chǎng)是連結中央政府、地方政府、開(kāi)發(fā)商、老百姓、投資者以及市場(chǎng)方方面面的一個(gè)連結點(diǎn),是一塊心病。這塊市場(chǎng)現在怎么弄?泡沫已經(jīng)形成。
我直率地說(shuō),曾經(jīng)也說(shuō)過(guò),中國房地產(chǎn)市場(chǎng)不打,中國肯定要出事。打狠了,也會(huì )出事。所以在去年我講再花2-3年時(shí)間,在今年年中,我的建議,再花1-2年時(shí)間,掌握好策略?,F在問(wèn)題是房地產(chǎn)的問(wèn)題直截了當地連結了土地財政的問(wèn)題,土地財政的問(wèn)題直接連結了地方融資平臺的問(wèn)題——風(fēng)險。
地方融資平臺的風(fēng)險,直接連結了整個(gè)銀行體系能不能穩健的問(wèn)題。銀行體系能不能穩健,直接影響到當前中國的股市,老百姓有沒(méi)有信心的問(wèn)題。這些問(wèn)題全連在了一塊兒了。大家都知道,中國股市中間一半以上的利潤全是銀行的利潤,這是報紙上披露的。而銀行現在利潤賺得不少,準備壞帳沖銷(xiāo)的資本,都準備好了,撥備率提高很高,也就是說(shuō)到底有多少融資風(fēng)險,這又涉及到房地產(chǎn)問(wèn)題,所以現在這些問(wèn)題連結起來(lái),我是關(guān)心宏觀(guān)經(jīng)濟的、金融的,所以現在從宏觀(guān)經(jīng)濟、金融的角度,不得不密切關(guān)注房地產(chǎn),因為這涉及到整個(gè)大局。
怎么辦?方向,堅決不變,堅決打擊投機,堅決繼續堅持宏觀(guān)調控的房地產(chǎn)方向。但是策略上我仍然提出應該再花1-2年時(shí)間,著(zhù)急不得。理論上不可能,我跟“金磚四國”的高盛在倫敦跟他談,他說(shuō)你很敏銳,我說(shuō)提出房地產(chǎn)問(wèn)題現在已經(jīng)到這個(gè)地步了,必須要整,但是整快了還真不行。他說(shuō)2005年如果因為這么做了,可能就不會(huì )到現在百年一遇大危機了,你們中國這么做,是主動(dòng)想捅破泡沫,這個(gè)話(huà)里可能還有話(huà),到底能不能成,考驗著(zhù)中國政府,這是我個(gè)人認為,考驗著(zhù)中國政府的智慧,考驗著(zhù)中國政府如何在調控中間講究藝術(shù)。
怎么樣把那些政策能不能慢慢地替換出來(lái)這是關(guān)鍵,在這個(gè)問(wèn)題上,我們也看到房地產(chǎn)的投資1-12月份31%,全年有人預測可能25%左右,明年房地產(chǎn)的投資,我找一些年輕人幫我算,我也找任志強來(lái)聊,任志強說(shuō)16%,歷史最低點(diǎn)。年輕人通過(guò)各種各樣的模型和歷史數據來(lái)看15-20%左右。如果是20%,GDP可能還是能在保八以上。但是,講15%-20%,都基于現在的基本情景不變的情況之下,情況會(huì )不會(huì )變化,房?jì)r(jià)還在跌,交易量還在萎縮,對開(kāi)發(fā)投資明年到底什么影響,確實(shí)是個(gè)很難預測的事情。
我說(shuō)在現在的情景下,現在什么情景?信托理財進(jìn)入房地產(chǎn)的問(wèn)題還沒(méi)有暴露出來(lái),明年一季度,會(huì )不會(huì )有風(fēng)險?溫州跑路潮,當然溫州的量很小,對全國來(lái)說(shuō)很小。溫州的跑路潮說(shuō)死保一百天,這個(gè)年關(guān)能不能過(guò)得去,鄂爾多斯的事情更多的銀行貸款金額不多,但也是涉及到房地產(chǎn)里面的一大堆事情,有的是民間融資的問(wèn)題。
這是什么意思呢?我們都在看到現在的情景下來(lái)分析15-20%的投資,如果情景起了變化,價(jià)格、交易量對投資到底什么影響?投資對明年的GDP、就業(yè)、上下游到底什么影響?我認為需要非常謹慎密切的關(guān)注。交易量是在價(jià)格跌到什么水平,是放大了還是進(jìn)一步萎縮了?這個(gè)就是在市場(chǎng)的心理博弈中間,因為現在很多老百姓他不買(mǎi),他等著(zhù),他就知道還要跌,雖然是剛性需求。所以在這個(gè)背景之下,一切都在不確定、動(dòng)態(tài)中間。如何準確地把握市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢,如何正確地引導市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢,很關(guān)鍵。

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