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發(fā)改委研究報告:建議進(jìn)一步擴大赤字規模

來(lái)源:華爾街見(jiàn)聞

 繼社科院和央行相繼發(fā)布研究報告之后,發(fā)改委經(jīng)濟研究課題組亦在本周對2016年經(jīng)濟前景作出展望。研究報告指出,中國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好基本面沒(méi)有變,但明年經(jīng)濟運行仍面臨較大的下行壓力,因此建議進(jìn)一步擴大赤字規模,提高赤字率。

報告表示,展望2016年經(jīng)濟增長(cháng),中國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變,但受結構性、周期性因素疊加影響,明年經(jīng)濟運行仍面臨較大的下行壓力,需要采取積極有力的宏觀(guān)政策和加快推進(jìn)改革加以應對,仍可保持在合理區間運行。預計全年GDP增長(cháng)6.9%,CPI漲幅1.5%。

同時(shí),研究組預計,2016年投資增長(cháng)可能降至9%左右,基礎設施投資增長(cháng)可能回落2個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)投資則可能降至零增長(cháng)。消費可能進(jìn)入個(gè)位數增長(cháng),但是出口可能會(huì )略高于今年。

報告建議,實(shí)施更加有力度的積極的財政政策——建議進(jìn)一步擴大赤字規模,提高赤字率,新增赤字主要用于國家重大工程,跨地區、跨流域的投資項目以及外部性強的重點(diǎn)項目;建議考慮加大中央國債發(fā)行規模,并適當提高地方政府債券發(fā)行額度,繼續適時(shí)推進(jìn)債務(wù)置換工作,減輕地方政府償債壓力,為地方騰出部分空間用于其他領(lǐng)域支出,保障地方公共服務(wù)的合理投入和公共基礎設施建設的穩定供給,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng);進(jìn)一步加大力度盤(pán)活存量資金,統籌用于交通、水利、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出;適當加大針對東北地區及其他困難地區的轉移支付力度,并配合其他相關(guān)政策,增強其自主增長(cháng)動(dòng)力。

而在貨幣政策上,報告建議繼續降低存款準備金率和基準利率,在資本外流增多的情況下保持流動(dòng)性充裕,并引導市場(chǎng)利率下行。在保持匯率總體走勢基本穩定的大局下,根據市場(chǎng)情況,繼續釋放人民幣貶值壓力,進(jìn)一步減輕出口部門(mén)壓力;穩定股票市場(chǎng),發(fā)展多層次資本市場(chǎng),進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)融資功能。寬進(jìn)嚴出,防范資本大規模流出風(fēng)險;發(fā)揮好定向調控作用,進(jìn)一步擴大開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融機構的資金運用規模,支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設。

發(fā)改委經(jīng)濟研究報告還回顧了2015年經(jīng)濟發(fā)展,詳細可點(diǎn)擊。

本周三,央行工作論文社科院藍皮書(shū)出爐。央行論文預計,中國2015年全年實(shí)際GDP增速為6.9%,2016年真實(shí)GDP增長(cháng)預期為6.8%;明年CPI漲幅基準預測為1.7%。央行表示,產(chǎn)能過(guò)剩、制造業(yè)利潤下降、不良貸款率上升等因素仍將對明年的經(jīng)濟構成下行壓力。藍皮書(shū)課題組則表示,預計2016年中國經(jīng)濟增長(cháng)6.6%~6.8%,應繼續實(shí)施結構寬松的貨幣政策。來(lái)年中國股票市場(chǎng)“慢牛”可期,預計上證綜指在3200點(diǎn)至4000點(diǎn)范圍內波動(dòng)。

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