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李克強:應擴大有效投資 合理加大減稅力度

來(lái)源:華爾街見(jiàn)聞

 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)座談會(huì ),要求注重定向調控、相機調控,打好組合拳,找準平衡點(diǎn),強化逆周期調節,穩定市場(chǎng)預期。用好積極財政政策空間,合理加大減稅力度。

李克強在會(huì )上表示,“十三五”的核心目標是全面建成小康社會(huì ),但目前面臨著(zhù)世界經(jīng)濟短期難以走出低迷、國內長(cháng)期積累的結構性矛盾日漸突出和跨越“中等收入陷阱”等多重挑戰,必須上下同欲,切實(shí)把新的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟各項工作中,著(zhù)力保持經(jīng)濟運行在合理區間,實(shí)現中高速增長(cháng);著(zhù)力加快產(chǎn)業(yè)升級,縮短新舊動(dòng)能轉換期,提高質(zhì)量效益,推動(dòng)經(jīng)濟邁向中高端水平。到2020年使13億多中國人過(guò)上全面小康生活,城鄉區域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會(huì )公平正義等取得顯著(zhù)進(jìn)步,人均國內生產(chǎn)總值將躍上1.2萬(wàn)美元,基本跨越“中等收入陷阱”。這將創(chuàng )造新的發(fā)展奇跡。但離目標越近,挑戰也會(huì )越尖銳,必須繼續堅定信心,奮力克難攻堅。

李克強強調,要發(fā)揮財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策的作用,注重定向調控、相機調控,打好組合拳,找準平衡點(diǎn),強化逆周期調節,穩定市場(chǎng)預期。用好積極財政政策空間,合理加大減稅力度,幫助企業(yè)渡難關(guān)、調結構、增后勁。通過(guò)采取PPP等方式,擴大有效投資,加快推進(jìn)基礎設施尤其是中西部公共設施建設,促進(jìn)均衡發(fā)展。創(chuàng )新貨幣政策工具,降低企業(yè)融資成本,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。以導向更突出的產(chǎn)業(yè)政策、更嚴格的標準和監管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,滿(mǎn)足多樣化需求,落實(shí)對工商用電同價(jià)等政策,為服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境,用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)塑造中國制造、中國品牌的競爭力。

李克強要求,要把創(chuàng )新擺在國家戰略的核心位置,尤其要靠改革創(chuàng )新體制機制,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力,把13億多人的需求釋放出來(lái),通過(guò)發(fā)揮9億多勞動(dòng)力、1.5億多技能人才的聰明才智,使我國發(fā)展更多依靠人力資源的優(yōu)勢。要結合“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025,通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新匯聚眾智眾力,突破支撐行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),取得更多顛覆性創(chuàng )新成果,推動(dòng)傳統生產(chǎn)模式變革,大力發(fā)展智能制造、新型服務(wù)業(yè),催生新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),使中國經(jīng)濟生機勃發(fā)。

李克強說(shuō),現在國內外環(huán)境錯綜復雜,有關(guān)部門(mén)要深入基層發(fā)現和研究解決問(wèn)題,也希望各位專(zhuān)家和企業(yè)家積極提建議、創(chuàng )實(shí)績(jì),齊心協(xié)力、真抓實(shí)干,共同推動(dòng)我國經(jīng)濟行穩致遠。

在有效投資問(wèn)題上,6月17日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上曾部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長(cháng)王軍當時(shí)說(shuō),穩增長(cháng)首先是穩投資,發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。我國當前更加強調擴大有效投資,就是要加強基礎設施建設、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,補短板、調結構、惠民生。

而在減稅問(wèn)題上,中國央行貨幣政策委員會(huì )委員白重恩上周五曾表示,中國財政政策需要轉向,從財政投資刺激轉向為企業(yè)減負,如減稅或降低社保繳費率等;同時(shí)還需加速?lài)蟾母锿苿?dòng)資源進(jìn)入市場(chǎng)。“中國經(jīng)濟出現一些特殊現象,經(jīng)濟增速下行,但實(shí)際利率上升,勞動(dòng)力成本上升,”他在財新峰會(huì )上稱(chēng),“此外,盡管實(shí)際利率上升,但全社會(huì )資本回報率下降。”

民生宏觀(guān)也指出,減稅是財政擴張的一大方法。大規模減稅是從收入端寬財政,相比支出端的財政刺激,減稅可以避免財政定向支出帶來(lái)的資源配置扭曲。此外,減稅和其他財政刺激一樣,可以擴張總需求。

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