國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部今日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》）

《愿景與行動(dòng)》圈定重點(diǎn)涉及的18個(gè)省，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省，內陸地區則是重慶。此外，規劃還提及要發(fā)揮港澳臺地區在“一帶一路”的作用。

上述文件還明確了各省在“一帶一路”中的定位及對外合作重點(diǎn)方向。如，新疆定位為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區，主要是深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作；云南則是建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心；東北3省則是建設向北開(kāi)放的重要窗口。

規劃重點(diǎn)提及多個(gè)節點(diǎn)城市，西安、蘭州、西寧、重慶、成都、鄭州、武漢、長(cháng)沙、南昌、合肥。

而沿海的節點(diǎn)城市更是重點(diǎn)。規劃強調，加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門(mén)、泉州、?？?、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場(chǎng)功能。

內陸節點(diǎn)城市建設方面則強調，支持鄭州、西安等內陸城市建設航空港、國際陸港，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作，開(kāi)展跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。

今天早些時(shí)候，中國國家主席習近平在博鰲論壇開(kāi)幕式上表示，“一帶一路”建設不是要替代現有地區合作機制。目前已經(jīng)有60多個(gè)沿線(xiàn)國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態(tài)度。“一帶一路”建設的愿景和行動(dòng)文件已經(jīng)制定，一批基礎設施項目已在穩步推進(jìn)。

以下是新華社授權發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》全文：

推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)

國家發(fā)展改革委 外交部 商務(wù)部

（經(jīng)國務(wù)院授權發(fā)布）

2015年3月

    目錄

    前言

    一、時(shí)代背景

    二、共建原則

    三、框架思路

    四、合作重點(diǎn)

    五、合作機制

    六、中國各地方開(kāi)放態(tài)勢

    七、中國積極行動(dòng)

    八、共創(chuàng )美好未來(lái)

    前言

    2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿易和人文交流通路，后人將其統稱(chēng)為“絲綢之路”。千百年來(lái)，“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)”的絲綢之路精神薪火相傳，推進(jìn)了人類(lèi)文明進(jìn)步，是促進(jìn)沿線(xiàn)各國繁榮發(fā)展的重要紐帶，是東西方交流合作的象征，是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)。

    進(jìn)入21世紀，在以和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)為主題的新時(shí)代，面對復蘇乏力的全球經(jīng)濟形勢，紛繁復雜的國際和地區局面，傳承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴。

    2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪(fǎng)中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會(huì )高度關(guān)注。中國國務(wù)院總理李克強參加2013年中國－東盟博覽會(huì )時(shí)強調，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰略支點(diǎn)。加快“一帶一路”建設，有利于促進(jìn)沿線(xiàn)各國經(jīng)濟繁榮與區域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。

    “一帶一路”建設是一項系統工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的相互對接。為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”重大倡議，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機活力，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，中國政府特制定并發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

    一、時(shí)代背景

    當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經(jīng)濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線(xiàn)各國實(shí)現經(jīng)濟政策協(xié)調，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區域經(jīng)濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會(huì )的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì )共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

    共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強沿線(xiàn)各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現沿線(xiàn)各國多元、自主、平衡、可持續的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項目將推動(dòng)沿線(xiàn)各國發(fā)展戰略的對接與耦合，發(fā)掘區域內市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費，創(chuàng )造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線(xiàn)各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

    當前，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開(kāi)放的基本國策，構建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系。推進(jìn)“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開(kāi)放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內承擔更多責任義務(wù)，為人類(lèi)和平發(fā)展作出更大的貢獻。

    二、共建原則

    恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、和平共處、平等互利。

    堅持開(kāi)放合作。“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區域。

    堅持和諧包容。倡導文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話(huà)，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。

    堅持市場(chǎng)運作。遵循市場(chǎng)規律和國際通行規則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類(lèi)企業(yè)的主體作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。

    堅持互利共贏(yíng)。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數，體現各方智慧和創(chuàng )意，各施所長(cháng)，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。

    三、框架思路

    “一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現共同繁榮的合作共贏(yíng)之路，是增進(jìn)理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。中國政府倡議，秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的理念，全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

    “一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大。絲綢之路經(jīng)濟帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

    根據“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線(xiàn)中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)園區為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節點(diǎn)，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。

    “一帶一路”建設是沿線(xiàn)各國開(kāi)放合作的宏大經(jīng)濟愿景，需各國攜手努力，朝著(zhù)互利互惠、共同安全的目標相向而行。努力實(shí)現區域基礎設施更加完善，安全高效的陸?？胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò )基本形成，互聯(lián)互通達到新水平；投資貿易便利化水平進(jìn)一步提升，高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )基本形成，經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，政治互信更加深入；人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好。

四、合作重點(diǎn)

    沿線(xiàn)各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，重點(diǎn)在以下方面加強合作。

    政策溝通。加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀(guān)政策溝通交流機制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，達成合作新共識。沿線(xiàn)各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰略和對策進(jìn)行充分交流對接，共同制定推進(jìn)區域合作的規劃和措施，協(xié)商解決合作中的問(wèn)題，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項目實(shí)施提供政策支持。

    設施聯(lián)通?；A設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國家主權和安全關(guān)切的基礎上，沿線(xiàn)國家宜加強基礎設施建設規劃、技術(shù)標準體系的對接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網(wǎng)絡(luò )。強化基礎設施綠色低碳化建設和運營(yíng)管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。

    抓住交通基礎設施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節點(diǎn)和重點(diǎn)工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進(jìn)建立統一的全程運輸協(xié)調機制，促進(jìn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運有機銜接，逐步形成兼容規范的運輸規則，實(shí)現國際運輸便利化。推動(dòng)口岸基礎設施建設，暢通陸水聯(lián)運通道，推進(jìn)港口合作建設，增加海上航線(xiàn)和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎設施水平。

    加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設，積極開(kāi)展區域電網(wǎng)升級改造合作。

    共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）信息通道，擴大信息交流與合作。

    貿易暢通。投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點(diǎn)內容。宜著(zhù)力研究解決投資貿易便利化問(wèn)題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營(yíng)商環(huán)境，積極同沿線(xiàn)國家和地區共同商建自由貿易區，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

    沿線(xiàn)國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關(guān)合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計信息等方面的雙多邊合作，推動(dòng)世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進(jìn)跨境監管程序協(xié)調，推動(dòng)檢驗檢疫證書(shū)國際互聯(lián)網(wǎng)核查，開(kāi)展“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認。降低非關(guān)稅壁壘，共同提高技術(shù)性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。

    拓寬貿易領(lǐng)域，優(yōu)化貿易結構，挖掘貿易新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)貿易平衡。創(chuàng )新貿易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿易促進(jìn)體系，鞏固和擴大傳統貿易，大力發(fā)展現代服務(wù)貿易。把投資和貿易有機結合起來(lái)，以投資帶動(dòng)貿易發(fā)展。

    加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護投資者的合法權益。

    拓展相互投資領(lǐng)域，開(kāi)展農林牧漁業(yè)、農機及農產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，積極推進(jìn)海水養殖、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。

    推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的原則，促進(jìn)沿線(xiàn)國家加強在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動(dòng)建立創(chuàng )業(yè)投資合作機制。

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)體系，提升區域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。擴大服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放，推動(dòng)區域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設境外經(jīng)貿合作區、跨境經(jīng)濟合作區等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在投資貿易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。

    中國歡迎各國企業(yè)來(lái)華投資。鼓勵本國企業(yè)參與沿線(xiàn)國家基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)投資。促進(jìn)企業(yè)按屬地化原則經(jīng)營(yíng)管理，積極幫助當地發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，嚴格保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。 

    資金融通。資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。深化金融合作，推進(jìn)亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線(xiàn)國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模。推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開(kāi)發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機構開(kāi)展磋商。加快絲路基金組建運營(yíng)。深化中國－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作。支持沿線(xiàn)國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機構在中國境內發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線(xiàn)國家使用所籌資金。

    加強金融監管合作，推動(dòng)簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，逐步在區域內建立高效監管協(xié)調機制。完善風(fēng)險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風(fēng)險預警系統，形成應對跨境風(fēng)險和危機處置的交流合作機制。加強征信管理部門(mén)、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權基金作用，引導商業(yè)性股權投資基金和社會(huì )資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項目建設。

    民心相通。民心相通是“一帶一路”建設的社會(huì )根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等，為深化雙多邊合作奠定堅實(shí)的民意基礎。

    擴大相互間留學(xué)生規模，開(kāi)展合作辦學(xué)，中國每年向沿線(xiàn)國家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎學(xué)金名額。沿線(xiàn)國家間互辦文化年、藝術(shù)節、電影節、電視周和圖書(shū)展等活動(dòng)，合作開(kāi)展廣播影視劇精品創(chuàng )作及翻譯，聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，共同開(kāi)展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護工作。深化沿線(xiàn)國家間人才交流合作。

    加強旅游合作，擴大旅游規模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，提高沿線(xiàn)各國游客簽證便利化水平。推動(dòng)21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開(kāi)展體育交流活動(dòng)，支持沿線(xiàn)國家申辦重大國際體育賽事。

    強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術(shù)交流、專(zhuān)業(yè)人才培養等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛生事件的能力。為有關(guān)國家提供醫療援助和應急醫療救助，在婦幼健康、殘疾人康復以及艾滋病、結核、瘧疾等主要傳染病領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，擴大在傳統醫藥領(lǐng)域的合作。

    加強科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉移中心、海上合作中心，促進(jìn)科技人員交流，合作開(kāi)展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng )新能力。

    整合現有資源，積極開(kāi)拓和推進(jìn)與沿線(xiàn)國家在青年就業(yè)、創(chuàng )業(yè)培訓、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、社會(huì )保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

    充分發(fā)揮政黨、議會(huì )交往的橋梁作用，加強沿線(xiàn)國家之間立法機構、主要黨派和政治組織的友好往來(lái)。開(kāi)展城市交流合作，歡迎沿線(xiàn)國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流為重點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線(xiàn)國家智庫之間開(kāi)展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。

    加強沿線(xiàn)國家民間組織的交流合作，重點(diǎn)面向基層民眾，廣泛開(kāi)展教育醫療、減貧開(kāi)發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類(lèi)公益慈善活動(dòng)，促進(jìn)沿線(xiàn)貧困地區生產(chǎn)生活條件改善。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網(wǎng)絡(luò )平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

    五、合作機制

    當前，世界經(jīng)濟融合加速發(fā)展，區域合作方興未艾。積極利用現有雙多邊合作機制，推動(dòng)“一帶一路”建設，促進(jìn)區域合作蓬勃發(fā)展。

    加強雙邊合作，開(kāi)展多層次、多渠道溝通磋商，推動(dòng)雙邊關(guān)系全面發(fā)展。推動(dòng)簽署合作備忘錄或合作規劃，建設一批雙邊合作示范。建立完善雙邊聯(lián)合工作機制，研究推進(jìn)“一帶一路”建設的實(shí)施方案、行動(dòng)路線(xiàn)圖。充分發(fā)揮現有聯(lián)委會(huì )、混委會(huì )、協(xié)委會(huì )、指導委員會(huì )、管理委員會(huì )等雙邊機制作用，協(xié)調推動(dòng)合作項目實(shí)施。

    強化多邊合作機制作用，發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國－東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會(huì )議（ASEM）、亞洲合作對話(huà)（ACD）、亞信會(huì )議（CICA）、中阿合作論壇、中國－海合會(huì )戰略對話(huà)、大湄公河次區域（GMS）經(jīng)濟合作、中亞區域經(jīng)濟合作（CAREC）等現有多邊合作機制作用，相關(guān)國家加強溝通，讓更多國家和地區參與“一帶一路”建設。

    繼續發(fā)揮沿線(xiàn)各國區域、次區域相關(guān)國際論壇、展會(huì )以及博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會(huì )、中國－亞歐博覽會(huì )、歐亞經(jīng)濟論壇、中國國際投資貿易洽談會(huì )，以及中國－南亞博覽會(huì )、中國－阿拉伯博覽會(huì )、中國西部國際博覽會(huì )、中國－俄羅斯博覽會(huì )、前海合作論壇等平臺的建設性作用。支持沿線(xiàn)國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專(zhuān)項投資、貿易、文化交流活動(dòng)，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì )、絲綢之路國際電影節和圖書(shū)展。倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。

    六、中國各地方開(kāi)放態(tài)勢

    推進(jìn)“一帶一路”建設，中國將充分發(fā)揮國內各地區比較優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，加強東中西互動(dòng)合作，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。

    西北、東北地區。發(fā)揮新疆獨特的區位優(yōu)勢和向西開(kāi)放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區。發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢，打造西安內陸型改革開(kāi)放新高地，加快蘭州、西寧開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推進(jìn)寧夏內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區建設，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮內蒙古聯(lián)通俄蒙的區位優(yōu)勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯(lián)運合作，推進(jìn)構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開(kāi)放的重要窗口。

    西南地區。發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區和珠江－西江經(jīng)濟帶開(kāi)放發(fā)展，構建面向東盟區域的國際通道，打造西南、中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門(mén)戶(hù)。發(fā)揮云南區位優(yōu)勢，推進(jìn)與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區域經(jīng)濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心。推進(jìn)西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作。

    沿海和港澳臺地區。利用長(cháng)三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟區開(kāi)放程度高、經(jīng)濟實(shí)力強、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢，加快推進(jìn)中國（上海）自由貿易試驗區建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開(kāi)放合作區作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區。推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區和舟山群島新區建設，加大海南國際旅游島開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門(mén)、泉州、?？?、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場(chǎng)功能。以擴大開(kāi)放倒逼深層次改革，創(chuàng )新開(kāi)放型經(jīng)濟體制機制，加大科技創(chuàng )新力度，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門(mén)特別行政區獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。為臺灣地區參與“一帶一路”建設作出妥善安排。

    內陸地區。利用內陸縱深廣闊、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎較好優(yōu)勢，依托長(cháng)江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長(cháng)城市群等重點(diǎn)區域，推動(dòng)區域互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造重慶西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長(cháng)沙、南昌、合肥等內陸開(kāi)放型經(jīng)濟高地。加快推動(dòng)長(cháng)江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區的合作。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關(guān)協(xié)調機制，打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。支持鄭州、西安等內陸城市建設航空港、國際陸港，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作，開(kāi)展跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。優(yōu)化海關(guān)特殊監管區域布局，創(chuàng )新加工貿易模式，深化與沿線(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)合作。

    七、中國積極行動(dòng)

    一年多來(lái)，中國政府積極推動(dòng)“一帶一路”建設，加強與沿線(xiàn)國家的溝通磋商，推動(dòng)與沿線(xiàn)國家的務(wù)實(shí)合作，實(shí)施了一系列政策措施，努力收獲早期成果。

    高層引領(lǐng)推動(dòng)。習近平主席、李克強總理等國家領(lǐng)導人先后出訪(fǎng)20多個(gè)國家，出席加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話(huà)會(huì )、中阿合作論壇第六屆部長(cháng)級會(huì )議，就雙邊關(guān)系和地區發(fā)展問(wèn)題，多次與有關(guān)國家元首和政府首腦進(jìn)行會(huì )晤，深入闡釋“一帶一路”的深刻內涵和積極意義，就共建“一帶一路”達成廣泛共識。

    簽署合作框架。與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國家簽署了地區合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿合作中長(cháng)期發(fā)展規劃。研究編制與一些毗鄰國家的地區合作規劃綱要。

    推動(dòng)項目建設。加強與沿線(xiàn)有關(guān)國家的溝通磋商，在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)貿合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護、海上合作等領(lǐng)域，推進(jìn)了一批條件成熟的重點(diǎn)合作項目。

    完善政策措施。中國政府統籌國內各種資源，強化政策支持。推動(dòng)亞洲基礎設施投資銀行籌建，發(fā)起設立絲路基金，強化中國－歐亞經(jīng)濟合作基金投資功能。推動(dòng)銀行卡清算機構開(kāi)展跨境清算業(yè)務(wù)和支付機構開(kāi)展跨境支付業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)投資貿易便利化，推進(jìn)區域通關(guān)一體化改革。

    發(fā)揮平臺作用。各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的國際峰會(huì )、論壇、研討會(huì )、博覽會(huì )，對增進(jìn)理解、凝聚共識、深化合作發(fā)揮了重要作用。

    八、共創(chuàng )美好未來(lái)

    共建“一帶一路”是中國的倡議，也是中國與沿線(xiàn)國家的共同愿望。站在新的起點(diǎn)上，中國愿與沿線(xiàn)國家一道，以共建“一帶一路”為契機，平等協(xié)商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開(kāi)放、大交流、大融合。“一帶一路”建設是開(kāi)放的、包容的，歡迎世界各國和國際、地區組織積極參與。

    共建“一帶一路”的途徑是以目標協(xié)調、政策溝通為主，不刻意追求一致性，可高度靈活，富有彈性，是多元開(kāi)放的合作進(jìn)程。中國愿與沿線(xiàn)國家一道，不斷充實(shí)完善“一帶一路”的合作內容和方式，共同制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，積極對接沿線(xiàn)國家發(fā)展和區域合作規劃。

    中國愿與沿線(xiàn)國家一道，在既有雙多邊和區域次區域合作機制框架下，通過(guò)合作研究、論壇展會(huì )、人員培訓、交流訪(fǎng)問(wèn)等多種形式，促進(jìn)沿線(xiàn)國家對共建“一帶一路”內涵、目標、任務(wù)等方面的進(jìn)一步理解和認同。

    中國愿與沿線(xiàn)國家一道，穩步推進(jìn)示范項目建設，共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的項目，對各方認可、條件成熟的項目抓緊啟動(dòng)實(shí)施，爭取早日開(kāi)花結果。

    “一帶一路”是一條互尊互信之路，一條合作共贏(yíng)之路，一條文明互鑒之路。只要沿線(xiàn)各國和衷共濟、相向而行，就一定能夠譜寫(xiě)建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的新篇章，讓沿線(xiàn)各國人民共享“一帶一路”共建成果。