日前國務(wù)院公布了《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》。作為當前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導性文件，《意見(jiàn)》明確，以發(fā)展中國家作為重點(diǎn)國別，并積極開(kāi)拓發(fā)達國家市場(chǎng)，將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點(diǎn)行業(yè)，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)。

　　《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，是保持我國經(jīng)濟中高速增長(cháng)和邁向中高端水平的重大舉措，有利于實(shí)施“一帶一路”、中非“三網(wǎng)一化”合作等重大戰略。力爭到2020年，與重點(diǎn)國家產(chǎn)能合作機制基本建立，一批重點(diǎn)產(chǎn)能合作項目取得明顯進(jìn)展，形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地。

　　《意見(jiàn)》把主要任務(wù)確立為：推動(dòng)鋼鐵、有色行業(yè)對外產(chǎn)能合作；開(kāi)展建材行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能?chē)H合作；加快鐵路“走出去”步伐，拓展軌道交通裝備國際市場(chǎng)；大力開(kāi)發(fā)和實(shí)施境外電力項目；加強境外資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)化工重點(diǎn)領(lǐng)域境外投資；提高輕工紡織行業(yè)國際合作水平；通過(guò)境外設廠(chǎng)等方式，加快自主品牌汽車(chē)走向國際市場(chǎng)；提高信息通信行業(yè)國際競爭力；推動(dòng)工程機械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )；推動(dòng)航空航天裝備對外輸出；開(kāi)拓船舶和海洋工程裝備高端市場(chǎng)。

　　《意見(jiàn)》還要求，在繼續發(fā)揮傳統工程承包優(yōu)勢的同時(shí)，充分發(fā)揮我國資金、技術(shù)優(yōu)勢，積極開(kāi)展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運營(yíng)”等合作，有條件的項目鼓勵采用建設-經(jīng)營(yíng)-移交（BOT）、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式。完善財稅支持政策，發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用，加大金融支持力度，發(fā)揮人民幣國際化積極作用，擴大融資資金來(lái)源，增加股權投資來(lái)源，加強和完善出口信用保險。

　　中國農業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家向松祚指出，由于很多“一帶一路”沿線(xiàn)國家在基礎設施、國際產(chǎn)能和裝備制造等領(lǐng)域存在發(fā)展短板，改善需求迫切，推動(dòng)我國高端裝備制造業(yè)“走出去”，能在提高中國制造形象的同時(shí)，將一部分有效產(chǎn)能轉移出去，又能化解目前中國經(jīng)濟面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　中銀國際機械行業(yè)分析師楊紹輝認為，上述政策利好覆蓋12類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)，尤其是鐵路、工程機械、電力等領(lǐng)域。楊紹輝指出，鐵路方面，目前海外高鐵計劃建設里程5.9萬(wàn)公里，中國有望參與的建設計劃近六成，且中泰鐵路、中俄高鐵進(jìn)展順利，未來(lái)新加坡-吉隆坡高鐵、中印高鐵更是值得期待；工程機械方面，中國工程機械出口目前占海外市場(chǎng)份額較小，海外市場(chǎng)需求將為工程機械提供增量貢獻；電力方面，高性?xún)r(jià)比的中國電力裝備市場(chǎng)空間巨大，核電和風(fēng)電“出海”對相關(guān)行業(yè)公司拉動(dòng)效應更大，當下全球領(lǐng)先的特高壓技術(shù)的出口之路也已打開(kāi)，擁有自主技術(shù)的電力裝備將打開(kāi)海外高利潤新藍海。