21世紀經(jīng)濟報道3月9日報道：3月6日，工信部與財政部聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計劃》（下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。

　　“工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗量大，除電力行業(yè)外，2012年工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗占全國煤炭消耗總量的46%，達16億噸。其中焦化約占29%，煤化工占20%，工業(yè)鍋爐占30%，工業(yè)爐窯占16%。”工信部節能利用與綜合司副司長(cháng)畢俊生對21世紀經(jīng)濟報道介紹，這四個(gè)領(lǐng)域煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約占全國排放量的36%、45%、24%。

　　為此，《行動(dòng)計劃》針對上述四個(gè)行業(yè)提出了節煤減排的目標。“從操作上，我們以削減煤炭消耗量、減少污染物排放為目標，以四大行業(yè)工業(yè)用煤為重點(diǎn)，以煤炭消耗量大的城市為載體，要求煤炭消耗量大的地市制定工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用計劃，組織企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，提高煤炭利用效率，防治大氣環(huán)境污染。”畢俊生解釋。

　　工業(yè)煤耗重點(diǎn)領(lǐng)域存在三方面問(wèn)題

　　《行動(dòng)計劃》提出了四大行業(yè)煤炭清潔高效利用的具體目標。

　　畢俊生介紹，在目標的指標選擇上，既包括煤炭消耗的節約量，也包括二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵三類(lèi)大氣污染物排放的削減量，并確定了兩個(gè)階段性目標。

　　到2017年，實(shí)現節約煤炭消耗8000萬(wàn)噸以上，減少煙塵排放量50萬(wàn)噸、二氧化硫排放量60萬(wàn)噸、氮氧化物40萬(wàn)噸；到2020年，力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬(wàn)噸、二氧化硫排放量120萬(wàn)噸、氮氧化物80萬(wàn)噸。

　　“在全國360個(gè)地級市中，大約100個(gè)地級市煤炭消耗量在1000噸以上。”畢俊生解釋?zhuān)覀兂醪娇紤]如果可以在3年內組織推動(dòng)20個(gè)煤炭消耗量大的地級市實(shí)施煤炭清潔高效利用計劃，就可以實(shí)現2017年的目標；如果在5年內組織推動(dòng)40個(gè)煤炭消耗量大地級市實(shí)施煤炭清潔高效利用計劃，就可以實(shí)現2020年的目標。

　　同時(shí)，《行動(dòng)計劃》也指出，4個(gè)工業(yè)耗煤重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭利用仍存在三方面突出問(wèn)題。首先是能耗高、污染重，焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等主要用煤領(lǐng)域裝備技術(shù)水平偏低，與國際先進(jìn)水平相比存在較大差距；其次是煤化工結構不合理，煤炭綜合利用效率較低，部分產(chǎn)品存在產(chǎn)能過(guò)?，F象，產(chǎn)品附加值有待提高；再者，煤炭利用產(chǎn)業(yè)融合度不高，大多數煤化工企業(yè)相對獨立，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接不夠，煤炭整體利用水平有待提升。