鋼聯(lián)資訊2月13日消息，張春賢書(shū)記在自治區黨委經(jīng)濟工作會(huì )議上強調，開(kāi)放是新疆經(jīng)濟最大潛力所在，要全方位推進(jìn)與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家務(wù)實(shí)合作，要創(chuàng )新走出去方式，支持企業(yè)通過(guò)鏈條轉移，集群式發(fā)展，園區化經(jīng)營(yíng)等方式走出去，推動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能向周邊國家轉移。

　　為貫徹落實(shí)自治區產(chǎn)能轉移戰略，眼光向西推動(dòng)消化水泥、鋼材過(guò)剩產(chǎn)能，2015年2月4日，我廳與新疆天山水泥股份有限公司董事處張麗榮一行就加大水泥出口力度及境外投資合作等事宜進(jìn)行了深入溝通交流。此前，八一鋼鐵有限責任公司總經(jīng)理肖國棟一行也就擴大鋼材出口，鐵礦砂進(jìn)口等問(wèn)題來(lái)我廳座談。

　　新疆天山水泥股份有限公司是西北地區最大的水泥生產(chǎn)廠(chǎng)家。2014年公司水泥有效產(chǎn)能達到了3256萬(wàn)噸，疆內生產(chǎn)和銷(xiāo)售水泥1582萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率32.96%，產(chǎn)能已嚴重過(guò)剩；寶鋼集團八一鋼鐵有限責任公司是新疆最大的鋼鐵支柱企業(yè)，受產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩影響，2014年營(yíng)業(yè)收入206.36億元，同比下降11.03,預計虧損20.32億元，其產(chǎn)品30%銷(xiāo)往新疆以外內地市場(chǎng)，70%為疆內銷(xiāo)售，與國內眾多的鋼鐵廠(chǎng)家的產(chǎn)品在同一市場(chǎng)激烈競爭，經(jīng)濟效益很低。從企業(yè)發(fā)展計，都希望加大鋼材、水泥出口，在境外投資建廠(chǎng)轉移過(guò)剩優(yōu)勢產(chǎn)能。

　　和宜明廳長(cháng)指出，2014年，新疆水泥產(chǎn)能達9855萬(wàn)噸，水泥需求量4800萬(wàn)噸，鋼鐵產(chǎn)能4000萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率不足60%，遠低于全國水平。受產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，國內需求疲軟，惡性競爭等多重因素影響，我區鋼鐵、水泥行業(yè)虧損嚴重。在解決新疆水泥、鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題上，必須眼光向外，在努力擴大出口的同時(shí)，“走出去”消化過(guò)剩產(chǎn)能，尋找新商機成為當務(wù)之急。商務(wù)廳將不斷采取措施鼓勵企業(yè)擴大水泥、鋼材出口，推動(dòng)國內優(yōu)勢產(chǎn)能向周邊國家轉移，延伸產(chǎn)為鏈，提高競爭力。

　　一方面積極向國家申請新疆鋼材、水泥出口采取特殊的邊境貿易政策，享受不退稅也不征稅。2007-2008年，在國家出口退稅及周邊國家需求旺盛雙重作用下新疆水泥出口一度大幅上漲（2007年出口87.4萬(wàn)噸，2008年出口43.4萬(wàn)噸）。但近年來(lái)，國家為限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，保護環(huán)境，節約資源，不斷降低并取消鋼材、水泥出口退稅率，對鋼材、水泥等出口退稅率為零的商品，不退稅的視同內銷(xiāo)，計提銷(xiāo)項稅。新疆水泥出口嚴重萎縮（2013年出口17萬(wàn)噸；2014年出口10.64萬(wàn)噸）。

　　我廳正積極研究測算，向國家爭取水泥、鋼材出口及鐵礦砂進(jìn)口優(yōu)惠政策。一是對符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保達標的新疆鋼鐵企業(yè)恢復“加工貿易”政策；二是放寬新疆鋼材、水泥出口限制。對在新疆注冊企業(yè)，以邊貿方式出口新疆地產(chǎn)水泥、部分鋼材（螺紋鋼、圓盤(pán)條等）等，目前征收關(guān)稅的，取消出口關(guān)稅，以提高市場(chǎng)競爭力；三是對八鋼等新疆企業(yè)從毗鄰國家進(jìn)口鐵礦砂允許繼續以邊境小額貿易方式報關(guān)。

另一方面積極為企業(yè)搭建投資合作平臺，引導天山水泥等新疆水泥企業(yè)與熟悉了解周邊國家市場(chǎng)的新疆三寶集團等企業(yè)合作“走出去”投資建廠(chǎng),帶動(dòng)設備出口轉移過(guò)剩產(chǎn)能。目前我周邊國家哈薩克斯坦各地已有不同規模的水泥廠(chǎng)十余家，哈方市場(chǎng)進(jìn)入比較困難；蒙古國已有中方投建的兩家水泥廠(chǎng)，居民人口較少，需求量受限；塔吉克斯坦水泥需求量為500萬(wàn)噸/年，塔吉克斯坦杜尚別及北部地區，已建有4個(gè)水泥廠(chǎng)（總量300多萬(wàn)噸），可考慮在塔南部靠近阿富汗地區投資建立水泥廠(chǎng)；阿富汗戰亂結束后，百廢待興，水泥缺口大，可根據時(shí)局擇機進(jìn)入。今年我廳將立足建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區，著(zhù)眼促進(jìn)與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家務(wù)實(shí)合作，組織對吉爾吉斯、塔吉克、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等周邊國家及伊朗等國展開(kāi)鋼材、水泥行業(yè)投資可行性的調研分析，為企業(yè)走出去提供高質(zhì)服務(wù)，為落實(shí)自治區黨委經(jīng)濟工作會(huì )議確定的任務(wù)，推動(dòng)鋼材、水泥出口和向外轉移產(chǎn)能做出努力。