中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月18日至21日在北京舉行，習近平李克強作重要講話(huà)。會(huì )議公告顯示，中國2016年的五個(gè)主要任務(wù)包括：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。此外，中國明年將會(huì )適度擴大財政赤字并采取措施防范金融風(fēng)險。

會(huì )議強調，推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

會(huì )議認為，明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是結構性改革任務(wù)十分繁重，戰略上要堅持穩中求進(jìn)、把握好節奏和力度，戰術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。

去產(chǎn)能，要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng )造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。

去庫存，要按照加快提高戶(hù)籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶(hù)籍制度改革方案，允許農業(yè)轉移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)，使他們形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(cháng)期租房的預期和需求。要鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應市場(chǎng)規律調整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當降低商品住房?jì)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。

降成本，要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡(jiǎn)政放權。要降低企業(yè)稅費負擔，進(jìn)一步正稅清費，清理各種不合理收費，營(yíng)造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

防范化解金融風(fēng)險，要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強全方位監管，規范各類(lèi)融資行為，抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險專(zhuān)項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風(fēng)險監測預警，妥善處理風(fēng)險案件，堅決守住不發(fā)生系統性和區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。

擴大有效供給，要支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，降低企業(yè)債務(wù)負擔，創(chuàng )新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng )新。要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續的投入機制和運營(yíng)機制。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應變化了的市場(chǎng)環(huán)境。要繼續抓好農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長(cháng)，加強農業(yè)現代化基礎建設，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

會(huì )議還強調，宏觀(guān)政策要穩，就是要為結構性改革營(yíng)造穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。積極的財政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補降稅帶來(lái)的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。穩健的貨幣政策要靈活適度，為結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì )融資總量適度增長(cháng)，擴大直接融資比重，優(yōu)化信貸結構，完善匯率形成機制。