中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平5月5日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，要教育引導各級領(lǐng)導干部自覺(jué)用“四個(gè)全面”戰略布局統一思想，正確把握改革大局，從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調整，只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統本領(lǐng)域形成完善的體制機制有利，都要自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問(wèn)題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山、張高麗出席會(huì )議。

　　會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于在部分區域系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗的總體方案》、《檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》、《中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì )有序承接政府轉移職能擴大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

　　會(huì )議指出，在部分區域系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，是貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》的重要舉措。要緊扣創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展目標，以推動(dòng)科技創(chuàng )新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，開(kāi)展系統性、整體性、協(xié)同性改革的先行先試，統籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng )新，統籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng )新，統籌推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”合作創(chuàng )新，提升勞動(dòng)、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，加快形成我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎，為建設創(chuàng )新型國家提供強有力支撐。要加強政策統籌、方案統籌、力量統籌，支持試點(diǎn)區域發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　會(huì )議強調，黨的十八屆四中全會(huì )提出探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，目的是充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監督職能作用，促進(jìn)依法行政、嚴格執法，維護憲法法律權威，維護社會(huì )公平正義，維護國家和社會(huì )公共利益。要牢牢抓住公益這個(gè)核心，重點(diǎn)是對生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域造成國家和社會(huì )公共利益受到侵害的案件提起民事或行政公益訴訟，更好維護國家利益和人民利益。

　　會(huì )議指出，法律援助工作是一項重要的民生工程，要把維護人民群眾合法權益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾實(shí)際需要，積極提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。要適應困難群眾的民生需求，降低門(mén)檻，幫助困難群眾運用法律手段解決基本生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題。要注重發(fā)揮法律援助在人權司法保障中的作用，加強刑事法律援助工作，保障當事人合法權益。要通過(guò)法律援助將涉及困難群體的矛盾糾紛納入法治化軌道解決，有效化解社會(huì )矛盾，維護和諧穩定。各級黨委和政府要高度重視法律援助工作，不斷提高法律援助工作水平。

　　會(huì )議強調，為打通科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的通道，最大限度激發(fā)科技創(chuàng )新的巨大潛能，制定深化科技體制改革實(shí)施方案非常重要。要堅持問(wèn)題導向，突出改革整體性，強調繼承和發(fā)展，注重可操作性，聚焦制約科技創(chuàng )新和驅動(dòng)發(fā)展的突出矛盾，統籌銜接當前和長(cháng)遠舉措，明確分工、完成時(shí)限，把握節奏，分步實(shí)施，力爭到2020年在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節上取得突破性成果，基本建立適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略要求、符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律、科技創(chuàng )新發(fā)展規律的國家創(chuàng )新體系。

　　會(huì )議指出，中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì )有序承接政府轉移職能擴大試點(diǎn)工作，要圍繞服務(wù)改革需要，以科技評估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認定、技術(shù)標準研制、國家科技獎勵推薦等適宜學(xué)會(huì )承接的科技類(lèi)公共服務(wù)職能的整體或部分轉接為重點(diǎn)，加強制度和機制建設，完善可負責、可問(wèn)責的職能轉接機制，強化效果監督和評估，盡快形成可復制可推廣的經(jīng)驗模式。

　　會(huì )議同意山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、云南、寧夏開(kāi)展推進(jìn)司法責任制、司法人員分類(lèi)管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點(diǎn)。這是繼去年上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州7個(gè)試點(diǎn)省市后的第二批試點(diǎn)。會(huì )議要求試點(diǎn)地方要加強組織領(lǐng)導，細化試點(diǎn)實(shí)施方案，推動(dòng)制度創(chuàng )新。

　　會(huì )議強調，思想是行動(dòng)的先導，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開(kāi)展思想政治工作，引導大家爭當改革促進(jìn)派。要高度重視全面深化改革引起的利益關(guān)系調整，通盤(pán)評估改革實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的利益變化，統籌各方面各層次利益，分類(lèi)指導，分類(lèi)處理。要著(zhù)力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵干部勇挑重擔。