3月22日消息 今天，中國人民銀行行長(cháng)周小川在中國發(fā)展高層論壇2015年會(huì )上向外界透露了部分央行改革的進(jìn)展，例如改善境內外居民的個(gè)人投資渠道，準備新一輪《外匯管理辦法》的修訂。

同時(shí)，針對外界對于中國貨幣政策取向的質(zhì)疑，他也作出回應。他提出，中國仍然堅持穩健的貨幣政策，并將力圖改善杠桿率過(guò)高的局面。

醞釀外匯管理辦法修訂

周小川是在“新常態(tài)下的穩健貨幣政策”這一主題論壇上做出的上述表態(tài)，該論壇的另外一位嘉賓是國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])總裁克里斯蒂娜·拉加德[微博]女士。周小川表示，IMF今年將對于SDR(特別提款權)的一籃子貨幣進(jìn)行評估，人民幣(6.2052, 0.0092, 0.15%)也為加入SDR籃子進(jìn)行了一些準備。

“雖然說(shuō)國際貨幣基金并沒(méi)有明確說(shuō)加入SDR的貨幣應該是資本項目可兌換的貨幣，但是大體來(lái)講邏輯關(guān)系也是接近的。”周小川說(shuō)，實(shí)現人民幣資本項目可兌換，央行正在進(jìn)行多項改革。

周小川透露，央行已經(jīng)組織了一個(gè)法律起草隊伍，準備對每隔幾年就要修改一次的《外匯管理辦法》進(jìn)行新一輪的修訂。他坦言，隨著(zhù)中國開(kāi)放程度不斷擴大，部分有關(guān)外匯管制的條款不再適應，則需要進(jìn)行修改，而本次修改是依據人民幣資本項目可兌換的基本框架進(jìn)行修改的。

央行也正努力使得境內外的個(gè)人投資更加便利。周小川表示，境內居民在海外投資，仍然執行的是事前審批的制度，這個(gè)已經(jīng)準備要進(jìn)行改革了。相似的，境外居民投資境內的資本市場(chǎng)，主要是通過(guò)QFII，方便和靈活程度都不夠。央行準備在今年出臺一系列的政策，并開(kāi)展試點(diǎn)，但上述舉措需要和多個(gè)部門(mén)共同討論。

“(這)基本上達到資本項目可兌換，或者是作為一種自由使用貨幣的標準。”周小川說(shuō)。

此外周小川表示，資本市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放也在推進(jìn)之中，滬港通和深港通的進(jìn)展大幅提高了信心。

資本市場(chǎng)會(huì )更加開(kāi)放

周小川稱(chēng)，去年中國實(shí)現了滬港通。前不久李克強總理又明確提出年內加開(kāi)深港通。資本市場(chǎng)除了應該使國際上的投資者自由投資國內的股票債券外，國內的投資者也應該可以自由投資國外的股票債券，他們的投資者權益也應該更高程度的開(kāi)放。

仍堅持穩健的貨幣政策

周小川表態(tài)說(shuō)，新常態(tài)下的穩健貨幣政策，一方面要支持經(jīng)濟增長(cháng)，另一方面也要促進(jìn)結構改革。“如果太過(guò)度寬松的政策的話(huà)，對于結構改革也許是不利的。”他說(shuō)。

之前一段時(shí)間央行采用了一些新的流動(dòng)性管理以及信貸總量管理的工具，兩度降低央行利率，并調整了存款準備金率。周小川坦言，這些做法讓外界質(zhì)疑是否中國正在轉向寬松的貨幣政策。

他澄清，采用這些工具，是希望央行流動(dòng)性管理的工具更加多元化，既能夠對短期流動(dòng)性市場(chǎng)產(chǎn)生影響，也會(huì )使用一些中長(cháng)期的流動(dòng)性管理工具。

“我認為我們仍舊選擇是穩健的貨幣政策。”周小川說(shuō)，盡管使用了多種工具，但將這些工具的數額加總，總量相對于中國現有的GDP規模來(lái)說(shuō)并不明顯。“信貸擴張的速度或者是說(shuō)貨幣供應總量擴張的速度，也就是我們廣義貨幣的擴張速度，仍舊是相當穩健的。”他說(shuō)。

周小川引述一組數據稱(chēng)，全社會(huì )信貸的擴張總量比名義GDP擴張總量略高2至3個(gè)百分點(diǎn)，但以中國傳統經(jīng)驗來(lái)看，這種量級仍然是比較穩健的。

此外，針對外界質(zhì)疑中國經(jīng)濟杠桿率偏高的問(wèn)題，周小川做出回應。他表示，杠桿率偏高，與中國自身儲蓄率較高有關(guān)，另外不夠發(fā)達的資本市場(chǎng)也是原因之一。由于資本市場(chǎng)不夠完善，許多經(jīng)濟增長(cháng)通過(guò)信貸渠道釋放出去。周小川坦言，這一部分的總量確實(shí)稍高了一些。

他認為，新常態(tài)要加強資本市場(chǎng)的建設，同時(shí)要考慮貨幣政策的穩健程度，改善杠桿率不斷提升、尤其是在經(jīng)濟刺激計劃期間抬升過(guò)快的情況。

另外，在提問(wèn)環(huán)節周小川被問(wèn)及有沒(méi)有什么退休計劃，其表示現在沒(méi)什么具體的信息和想法，“所以我們還有待觀(guān)察”。